網際網路發展至今，已對人類生活從食衣住行育樂各方面均具有舉足輕重的影響，台灣更是高度使用網際網路的國家之一。目前主要使用的網際網路為IPv4網路，然而，近三年來，全球目前每年IPv4位址均會新使用12個/8的IPv4位址空間，截至2010年4月，全球目前僅剩下20個/8的IPv4位址空間，預估將於2011年全球將無新的IPv4位址可核發，IPv4位址枯竭之問題將網際網路相關產業產生重大影響與衝擊。為減少台灣對此的影響與衝擊，TWNIC提出IPv4位址枯竭因應建議，以協助減少網際網路相關產業度過IPv4位址枯竭所造成之衝擊。

　IPv4位址枯竭因應對策概分為三大類：一、對IPv4位址開源對策(IPv4位址的活化如移轉回收等等)；二、對IPv4位址的節流對策 (對IP位址發放原則進行更嚴謹的控管、NAT相關技術的革新等等)；三、進行IPv6的部署(分階段逐步實行)。

表1: 因應IPv4位址枯竭因應對策之評估

開源 (IPv4位址的移轉回收) 節流 (IPv4位址發放原則進行更嚴謹的控管、NAT相關技術的革新） 進行IPv6的部署 (分階段逐步實行) 網路管理 現有設備可以持續使用。 將需要額外的裝置和一些設備。 必須檢查配置。 需要額外的設備及一些既有的設備更新。 網路設定，必須完全改變。 一般使用者 IPv4位址的移轉回收可能造成whois資料庫的混亂，必須確定最新使用IPv4位址的whois資料。 潛在的衝突，因為使用者可能會使用相同的私有IPv4位址。 一些設備和應用程式需要作更新或修改。 使用上沒有其他限制。 服務連續性 位址零散破碎，需要功能更強大的路由器。 無法確定是否能在大型網路下運作。 NAT的透通性無法套用到所有應用軟體。 現有技術和運作的專業知識是不夠的。 需要考慮IPv4和IPv6之間溝通。 成本 初始成本低。 IP交易和回收的潛在運作成本高。 用來轉移全球IPv4位址的過渡成本也很多。   初始費用相對較小 運作成本將隨著規模增加而變大。 初始費用十分龐大。 在短期內運作成本將增加，因為IPv4和IPv6雙協議將並行。 可行性 IPv4市場交易機制在短期內成立很難。 可立即進行，一般型NAT已普遍。 特殊NAT，如IVI、CGN等技術正在試行驗證中。 短時間內要普及非常困難。 永久性 縱使IPv4市場交易機制上線，可能之交易IPv4位址數量不多。 短期因應措施。 大量小型NAT已經廣泛地使用，而每年仍需要12個/8新IPv4位址。 短期的解決方案。 長期的解決方案。

　目前全球IPv4位址實際消耗速度的加快，令IPv4位址枯竭的時刻日益逼近，代表著全球IPv4位址空間的分配，在不久的將來將會終止，然而這並不代表以IPv4為基礎的網際網路會立即停用。但當新的全球IPv4位址不再被分配，以IPv4為基礎的網際網路也將停止成長，所有網際網路機構都應體認到這個事實並採取必要措施。

　為了處理IPv4位址空間的枯竭情況，目前有效且長久之計為採用IPv6網際網路。當IPv6網際網路充分成長且取代現行的 IPv4網際網路時，全球IPv4位址的需求也會隨之降低。

　雖然提升全球IPv4位址的使用率與NAT的開源節流措施是對IPv4位址空間的枯竭可能有緩和作用，但仍無法有效解決IPv4位址空間的枯竭狀況。建議網際網路相關產業在未來提供新的服務時，應積極開始採用並提供IPv6網路服務，才是長久解決IPv4位址枯竭問題並邁向新一代網際網路之路。