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TWNIC最新消息國內外網路動態網路統計前期電子報回首頁 2006.12第60期  
 
 
淺談網域名稱及網址核配政策—交通部郵電司鄧添來司長
  早年網域名稱及網址對多數人而言似乎是陌生的產物,但隨著上網人數的普及,每個人幾乎一日不可無它,上網找資料、購物及交友等,幾乎已經是大部分人生活的重要部分,但在網路的背後存在著一些常人不知的奧祕,本文以最淺易的方式說明這個虛擬社會的特性及管理的方式。
 
  一、網名與網址的關連性

實際上,網域網路識別不同的網站係依其網址(IP Address),所謂網址,目前係使用IPv4(第四版網址),每個網站配有32位元的0與1二進制號碼,但要人來記這32個0與1的數字,是件非常殘忍的事,所以將它拆解成四組8位元的十進位數字,便於登記,所以在上網時偶而看到168.83.64.21就是其網址。由於32位元的IPv4可能在近年內用罄,目前正在推廣128位元的IPv6,其網址長度為v4的四倍,未來幾乎所有的物件都能分配到網址。

轉成十進位的網址雖然比較好記,但還是不方便,所以就有人想出將這些事交由電腦去記,使用者只要輸入簡單的英文名字就好了,這就是所謂網路名稱(網名),如同目前每個人都有個好記及好聽的名字,但在身分處理如報稅執照等事宜,電腦真正使用的是您的身分證字號,而非您的名字。

網域名稱當然愈短愈通俗愈好記,但免不了會發生同名同姓,造成混淆,所以早年的網域名稱,必須先將使用者歸成不同的屬性,並加上國名,如台灣網路資訊中心的網名為www.twnic.net.tw,其最後二字母稱為第一層或頂層域名,須經國際網域名稱指配機構核可,tw是代表在台灣註冊,net為第二層域名代表其屬性為網路類,第三層域名twnic是台灣網路資訊中心之英文簡字,第四層www則是world wide web的簡字,當然可用其他字或往前延伸成五層或六層。
當您在電腦輸入網域名稱之後,電腦會自動將它送到台灣網路資訊中心的網域名稱伺服器(Domain Name Server簡稱 DNS)自動轉成網址,再經網址交換機(IP Switch)連接到該中心設置的網站。

為降低域名的重複及方便使用者認知其特性,域名核配單位會制定域名的屬性,最常見的為.com、.edu、.gov、.net、.org、.mil及.idv,分別代表商業、教育、政府、網路、組織、軍事及個人等屬性。近年也開放泛用型域名,即不納入屬性將本身的機構名稱提升至第二層,簡短易輸入,甚受歡迎。

二、網域名稱的核配政策

按理而言,網域名稱的取名可由網主自由選用再去登記即可,就如同爸爸、媽媽給孩子取名字一樣,戶政事務所只管登記,絕不過問,上學或工作發生同名同姓時,自己解決。但網際網路因是互連網,在同一國家同一屬性內若同名時,DNS將因二者混淆,無法處理。

為解決同名問題,最簡單的原則就是先到先登記,請後到者自行改名,但會造成網路蟑螂及侵犯商標權等困擾,所謂網路蟑螂就是搶先註冊一些易記好用的網名,等待後申請者想用該網名時再高價出售,也有不肖業者註冊知名商標相同或近似的網名,以取得更佳的商機。當被侵權者發現有人違反商標法影響其權益時,最簡單的方式就是到法院提起訴訟,但法院的審理速度慢,而網名的指配與使用又牽涉許多專業知識,等法院之審理定案後,已喪失可貴的商機。為解決此問題,就必須建立爭議處理機制,設專業的爭議處理機構,由涉案當事人在名單中選任專家作類似仲裁方式的快速處理。

若要降低域名相同的機率,可增加屬性的分類,但有許多公司經營領域廣,知名度高,擔心商標被不當利用,必須同時註冊各有關屬性之域名以保障自身權益,有一頭牛被剝好幾次皮的感覺;另方面,分類方式也常有見人見智的不同見解,甚至對該屬性的管理方式亦常因見解不同,迭有不同意見,如.com屬性為營利事業,註冊者是否應提出公司之營利事業登記證,曾有正反意見,部分消費者認為,應嚴審有營利事業登記證者才能使用,以免發生詐騙等損及消費者權益事件,但另一派則認為,國外無營利事業登記證,外國公司無法登錄,且以此手段防犯詐騙似無效果,且會影響我國域名的國際化,最後祗好採折衷方式請申請者自行填寫,不查核原始文件。

總之,任何一項政策均有正反不同意見,決策者祗能以大多數人的利益來考量,域名的核配仍以先到先配為基本原則,如有違商標法或其他法律,註冊者自負法律責任,被侵權者可透過爭議處理機制快速解決,屬性的分類除考慮國內業者的接受度外,也應考慮國外的作法,在多與寡間取得一平衡點。

結論

網名與網址的管理絕非像前述的那麼單純,其衍生的國際主權、資源分配及爭議處理等都有需專業人士來處理,而一般使用者暫可不必擔心太多,只要規規矩矩、正正當當的使用網路設置,就像是日常生活不必天天熟記六法全書一樣。有興趣欲深入瞭解的朋友,看過本文後,歡迎點閱TWNIC的網站瀏覽體會一下這些原則是否被採用。

 

  網域名稱服務組
 

2006年第十一期
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