2003.08.01第20期
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在公眾利益與個人隱私間的 Whois Data使用
對於資料公開下的所謂公眾議題考量下,能夠藉由Whois資料指稱對映到一個個體(Entity)時,就產生了所謂隱私權(Privacy)的問題…



 網域名稱註冊申請時所填寫的相關註冊資料,都會適當的將必要的資訊儲存於Whois的資料庫中提供公眾查詢之用,以做為網域名稱管理及相關技術問題發生時的聯絡使用。以.tw的網域名稱註冊管理機構台灣網路資訊中心(TWNIC)之網域名稱:twnic.net.tw於其Whois資料庫中所提供的查詢項目如下:

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 由於Internet發展下的開放式架構(Open Architecture)與分散式的管理機制,使得這一項Whois資料庫的公開查詢,有其技術上的必要性;讓Internet問題發生時,能儘速解決以確保全球的網路互連互通無虞。之後,在Internet的商業應用下所帶動的全球電子商務活動的蓬勃發展,在顧客保護與確認電子商務提供者的真實身份下,Whois資料庫的查詢就成為消費者認證交易對象的第一步。以Organization for Economic Cooperation and Development (OECD)為例,對於電子商務的虛擬市場交易,就制定出Guidelines for Consumer Protection in the Context of Electronic Commerce,強調對Whois資料庫所蒐集資料的準確性與可查詢性的特質。

 但是對於資料公開下的所謂公眾議題考量下,能夠藉由Whois資料指稱對映到一個個體(Entity)時,就產生了所謂隱私權(Privacy)的問題。對此,在公共利益與個人隱私權保障的相互權衡下,全球網際網路網域名稱與位址管理機構(ICANN)在其政府諮詢委員會(GAC)的主持下,於日前於加拿大Montreal所舉行的ICANN會議中,舉辦了一場Whois Workshop,邀請註冊管理機構、受理註冊機構、ccTLD、ISP業者等,從現存的Whois政策及實際運作所遭遇的情形進行討論。其中,也特別標舉當前Whois資料庫所遭逢的幾項議題:a) Law enforcement’s access to Whois data, b) the role of Whois data in enforcement of intellectual property rights, c) privacy and data mining, and d) consumer rights and protection issues: freedom of speech and spam.

 此次會議中,也特別希望能夠藉由彼此的討論與經驗交流來尋求可能的解決之道。然而,複雜的各國法令規範,也直接影響到相關Whois資料內容項目的揭露合法性,其中以具國碼的ccTLD就因受各國不同法律的規範,而在如何揭露與揭露內容上存有歧異。

  對於Whois資料之使用,TWNIC也於91年度委託專業法律人士以『TWNIC Whois相關資料庫之個人資料蒐集與利用之合法使用探討』進行研究計畫,希望能在我果法律的規範下,合理使用Whois資料。目前除個人隱私的議題下,符合公眾利益的使用議題又再度於網路社群內引起廣泛的討論,TWNIC也計畫再度委託研究計畫,探討如何在符合公眾利益與個人隱私上合法公開公眾查詢之機制。

「TWNIC Whois相關資料庫之個人資料蒐集與利用之合法使用探討」研究計畫:
http://www.myhome.net.tw/2002_02/twnic_news/Twnic_news_0102.htmICANN Whois Workshop

相關連結:
1. http://www.icann.org/montreal/whois-topic.htm#Tuesday24June2003
2. http://www.icann.org/montreal/whois-background-materials.htm

(TWNIC 網域名稱服務組 李曉陽組長 )
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