2003.01.01第13期
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ICANN改革近況
自今年二月Stuart Lynn提出"ICANN: A Case for Reform",直指ICANN目前所面臨的三項重要困境:重要機制參與不足、決策過程冗長、以及經費不足等問題,各界回應不斷,ICANN改革遂成為同年三月ICANN迦納阿克拉會議中眾人的討論焦點。

 自今年二月Stuart Lynn提出"ICANN: A Case for Reform",直接指出ICANN目前所面臨的三項重要困境:重要機制參與不足、決策過程冗長、以及經費不足等問題,各界回應不斷,ICANN改革遂成為同年三月ICANN迦納阿克拉會議中眾人的討論焦點。因此ICANN董事會於阿克拉會議中通過一些重要決議,以回應ICANN改革的要求。會中決議將原設立之Board Committee on Restructuring正式更名為Committee on ICANN Evolution and Reform (ERC),賦予其統籌ICANN改革的責任,並廣邀各界提出改革建言。

 ERC於五月時將所有蒐集到的意見,分別針對Mission and Core Values、Structure and the Nominating Committee Concept及Policy Development Process匯整成三份工作報告,並於六月時在ICANN羅馬尼亞布加勒斯特會議召開之前向董事會提出「革新藍圖(ICANN: A Blue print for Reform)」。董事會於布加勒斯特會議中通過且批准ERC所提之「改革藍圖」,並以此作為日後ICANN改革行動的參考基礎。

 稍晚ERC藉設立一些不同的協助機制,來處理特定議題的意見成形,以加速改革的進程,包括Names Policy Development Process Assistance Group (七月)、Accountability Framework Assistance Group (七月)、At-Large Advisory Committee Assistance Group (七月)以及ccNSO Assistance Group (九月),將提供相關的建議給ERC,意見匯整之後,再轉呈給董事會以為參考。

 為使董事會能於十月底ICANN上海會議時正式接納ICANN改革的意見,自八月份起,ERC以「改革藍圖」為本,加上各方修正的意見,每個月初提出了一份期中執行報告,預期能達成發展暨革新的共識,也能形成董事會所能採納認可的新章程。

 ICANN董事會於上海會議中正式採納新章程,新的章程預計在「轉移條款」正式通過之後,立即生效。董事會同時決議ERC的任期與會員資格上海會議之後將繼續保留,直到正式採納「轉移條款」為止。

 新舊章程過渡期間,為使ICANN能順利且穩定的移轉,特別於新章程中訂定「轉移條款」,其具體內容已於十一月廿四日提出,規定轉移期間董事的聘任及任期、三個支援小組(ASO、ccNSO、GNSO)的運作及如何選派董事代表及提名委員會代表的建議方式、以及各諮詢委員會於轉移期間的運作。

 ICANN將於今年十二月十四、十五日在荷蘭阿姆斯特丹召開年會,將接續討論ICANN改革相關議題,特別是ICANN新章程中的轉移條款,以完成長達將近一年的改革行動,屆時ICANN也將邁入一個新的階段。

二○○二年十月以降ICANN發展暨革新相關報告及會議列表

ICANN Accra Meeting (10-14 March 2002)
ICANN Bucharest Meeting (24-28 June 2002)
Final Implementation Report and Recommendations by ERC (2 October 2002)
Progress Report to the Evolution and Reform Committee by ccNSO Assistance Group (4 October 2002)
First Supplemental Implementation Report by ERC (11 October 2002)
Fourth Status Report on Implementation of Evolution and Reform: RIRs Propose Blueprint by ERC (12 October 2002)
Update to the Evolution and Reform Committee by ccNSO Assistance Group (22 October 2002)
Second Supplemental Implementation Report (with revised bylaws) by ERC (23 October 2002)
ICANN Shanghai Meeting (27-31 October 2002)
Shanghai Communique by ccNSO Assistance Group (29 October 2002)
Preliminary Recommendation on Policy-Development Process by ccNSO Assistance Group (11 November 2002)
Third Supplemental Implementation Report (with transition article) by ERC (24 November 2002)
ICANN Amsterdam Annual Meeting (14-15 December 2002)
ICANN Rio de Janeiro Meeting (23-27 March 2003)
ICANN Montreal Meeting (22-26 June 2003)

二○○二年十月以降ICANN改革相關報告重點摘要

◎ICANN ERC報告

Final Implementation Report and Recommendations (2 October 2002)
提出ICANN 新的章程草案
Fourth Status Report on Implementation of Evolution and Reform: RIRs Propose Blueprint (12 October 2002)
針對RIRs Regional Internet Registries 於今年十月九日所提出之"Blueprint for Evolution and Reform of Internet Address Management",ERC表達將謹慎的閱讀所有細節,並且將所有網路社群的反應納入考量。
First Supplemental Implementation Report (11 October 2002)
針對ICANN 新的章程草案中的At-Large Advisory Committee提出更詳細的定義內容,以架構其未來穩定的特性;修正Core Value 11用詞;釐清董事的任期等
Second Supplemental Implementation Report (with revised bylaws) (23 October 2002)
針對ICANN 新的章程草案中的At-Large Advisory Committee及Expert Advisory Panels提出更進一步的定義內容;另外針對Technical Advisory Committee (現改名為Technical Liaison Group)提出修正內容;以及提出最新版的新章程草案,包含因應修改意見所作的文字修正及部分的術語的更正。
Third Supplemental Implementation Report (with transition article) (24 November 2002)
提出新章程中的「轉移條款」具體內容,定義期間董事的聘任及任期;三個支援小組(ASO、ccNSO、GNSO)的運作及如何選派董事代表及提名委員會代表的建議方式;以及各諮詢委員會於轉移期間的運作。

◎ccNSO Assistance Group報告

Progress Report to the Evolution and Reform Committee (4 October 2002)
對於ccNSO的未來規劃,ccNSO AG向ERC提出工作計畫進度報告:AG已召開三次以上的會議(包含線上會議),針對五個領域提出建議內容,包括scope、process of policy development、membership、structure、council等。目前已針對scope的部分進行討論。
Update to the Evolution and Reform Committee (22 October 2002)
關於ccNSO scope的討論,ccNSO AG根據改革藍圖(Blueprint)所述之ccNSO的責任(向ICANN董事提出政策發展建議以及建立ccNSO共識),提出一建議的架構表(framework),以協助定義ccNSO的policy role、operational role及accountability role的實質內容。
Shanghai Communique (29 October 2002)
上海會議期間,ccNSO AG已與ccTLD constituency共同開會討論ccNSO scope的部分。以架構表(framework)來定義ccNSO scope的方法獲得普遍支持。
Preliminary Recommendation on Policy-Development Process (24 November 2002)
ccNSO AG提出「政策發展程序Policy-Development Process(PDP)」的建議意見。

◎ICANN會議

ICANN Accra Meeting (10-14 March 2002)
董事會決議將原設立之Board Committee on Restructuring正式更名為Committee on ICANN Evolution and Reform (ERC),賦予其統籌ICANN改革的責任。
ICANN Bucharest Meeting (24-28 June 2002)
董事會通過且批准ERC所提之「改革藍圖」,並以此作為日後ICANN改革行動的參考基礎。
ICANN Shanghai Meeting (27-31 October 2002)
ICANN董事會正式採納新章程,新的章程預計在「轉移條款」正式通過之後,立即生效。同時決議ERC的任期與會員資格上海會議之後將繼續保留,直到正式採納「轉移條款」為止。
ICANN Amsterdam Annual Meeting (14-15 December 2002)
將接續討論ICANN Reform的相關議題,特別是ICANN新章程中的轉移條款。
ICANN Rio de Janeiro Meeting (23-27 March 2003)
ICANN Montreal Meeting (22-26 June 2003)
ICANN Meeting in Africa (October/November 2003)
 
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